國家安全生產應急救援指揮中心關于

加強安全生產應急救援信息報告工作的通知

應指協調〔2017〕48號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局，有關中央企業，各國家級安全生產應急救援隊：

為貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》有關要求，迅速響應生產安全事故和災害險情,提高救援時效，最大程度保護群眾生命和財產安全，現就加強安全生產應急救援信息（以下簡稱應急救援信息）報告工作通知如下：

一、充分認識應急救援信息報告工作的重要性

應急救援信息報告是處置突發事件的首要環節，是迅速響應、高效應對、科學救援的重要保障。及時、準確地報告應急救援信息，對快速調動應急資源，科學制定救援方案，提高救援成效，控制事態發展，減少人民群眾生命財產損失具有重要意義。各級安全生產監管監察部門，有關中央企業，各國家級安全生產應急救援隊伍要高度重視應急救援信息報告工作，切實加強組織領導，強化制度機制建設，嚴格落實工作職責，切實把應急救援信息報告工作做好、做實。

二、建立應急救援信息報告制度，暢通信息報告渠道

（一）各級安全生產監管監察部門要增強應急救援信息報告的主動性，建立健全應急救援信息報告制度和統計分析制度，明確各類企業、專業安全生產應急救援隊伍信息報告責任、內容和時限，暢通信息報告渠道。在接到應急救援信息報告后，要第一時間逐級上報，必要時可以直接上報至省級安全生產監管監察部門。

（二）中央企業要強化應急意識，率先做好應急救援信息報告工作，提高事故應急救援敏感性，加強對所屬專業安全生產應急救援隊伍的管理，建立應急救援信息直報總部制度，確保應急救援信息及時、準確上報。

（三）專業安全生產應急救援隊伍是應急救援信息報告的重要渠道。各級安全生產監管監察部門、有關中央企業要明確把應急救援隊伍作為應急救援信息報告工作突破的著力點，全面加強與本轄區、本單位管理的應急救援隊伍的協調聯系。專業安全生產應急救援隊伍要加強與安全生產監管監察部門的協調聯動，在接到出動指令或出動召請時，要第一時間進行信息報告。國家級安全生產應急救援隊伍要強化責任意識和擔當意識，充分利用“國家級安全生產應急救援隊伍管理調度平臺”，建立應急救援信息直報國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）制度。

三、應急救援信息報告時限和主要內容

（一）省級安全生產監管監察部門在接到應急救援信息報告后，要在30分鐘內將應急救援隊伍出動救援的死亡及失聯3人以上事故或暫未明確傷亡情況但社會影響較大的危險化學品、油氣輸送管道等事故，以及地震等自然災害的應急救援信息報送至應急指揮中心。

（二）中央企業總部在接到本單位應急救援隊伍出動報告信息后，要在30分鐘內將應急救援信息報送至應急指揮中心。

（三）國家級安全生產應急救援隊伍在救援出動的同時，要將應急救援信息報送至應急指揮中心。

（四）專業安全生產應急救援隊伍在救援出動的同時，要將應急救援信息報告本地區安全生產監管監察部門。必要時可同時報送至省級安全生產監管監察部門。

（五）應急救援信息主要包括：救援隊伍名稱、帶隊負責人及電話、接報（召請）時間、出動救援人員數量、裝備；事故基本情況，包括事故發生地點、事故企業名稱、事故類型，死亡、失聯及涉險人數等（應急救援信息報告表見附件，可在應急指揮中心網站下載）。

四、有關要求

（一）加強應急管理機構履職能力建設。各級安全監管監察部門要以應急救援信息報告工作為抓手，提高應急管理機構履職能力建設，加強應急管理機構事故應急處置能力，強化與應急指揮中心的協調聯系，不斷提高應急管理機構的履職能力。

（二）拓寬應急救援息報告渠道。各級安全生產監管監察部門、有關中央企業要充分利用互聯網、自媒體新技術，密切關注互聯網和新聞媒體輿論動態，拓寬事故信息、應急救援信息獲取渠道。充分運用微信等社交網絡平臺，將應急管理人員、應急救援隊伍分類組“群”，創新應急救援信息報告方式、方法和途徑，把握應急救援信息報告主動性，強化信息報送的時效性。應急指揮中心將適時組織各省級安全生產監管監察部門、國家級安全生產應急救援隊伍分類建“群”，推動應急救援信息報告工作做實、落地。

應急指揮中心將定期匯總通報各省級安全生產監管監察部門、有關中央企業、國家級安全生產應急救援隊伍應急救援信息報告工作情況。