寧安委〔2014〕24號

 

五市人民政府，寧東管委會，安委會有關成員單位，有關石油天然氣管道企業：

按照《國務院安全生產委員會關于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰的通知》（安委〔2014〕7號）和全國油氣輸送管道隱患整治攻堅戰動員部署會議要求，決定自2014年10月至2017年9月，在全區范圍內深入開展為期3年的油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。

現將《全區油氣輸送管道隱患整治攻堅戰方案》印發給你們，請各地區、各有關部門和單位按照方案要求，協同行動，依法清理管道占壓安全隱患；各管道公司要嚴格落實安全生產主體責任，徹底整改油氣輸送管道安全隱患，有效防范油氣輸送管道安全事故發生。

聯系人：劉紅寧 0951-8622050

 

附件：全區油氣輸送管道隱患整治攻堅戰方案

 

 

 

自治區安全生產委員會

2014年11月26日

 

寧安監?；?span>2015〕112號

  

各市、縣（區）安監局及寧東管委會安監局：

現將《全區化工和危險化學品以及醫藥企業特殊作業安全專項治理方案》印發給你們，請轉發轄區相關企業，結合正在開展的大檢查活動，認真抓好落實。

 

 

自治區安全生產監督管理局

2015年8月18日

全區化工和危險化學品及醫藥企業

特殊作業安全專項治理方案

 

為貫徹落實國家安監總局《關于開展化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業安全專項治理的通知》（安監總管三〔2015〕69號）精神，進一步強化化工、危險化學品及醫藥三類企業特殊作業安全管理，自治區安監局決定從2015年8月至2016年7月，在全區范圍內組織開展三類企業特殊作業安全專項治理（以下簡稱專項治理），制定方案如下：

一、工作目標

通過專項治理，進一步規范三類企業的安全管理，推動企業進一步加強對從業人員安全知識和特殊操作技能的培訓；督促企業深入落實《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014），提高特殊作業管理水平；確保我區三類企業不發生較大及以上特殊作業事故。

二、專項治理的范圍和重點

（一）治理范圍。

全區化工和危險化學品生產、儲存企業以及醫藥生產企業。

（二）治理重點。

督促三類企業對照《化學品生產單位特殊作業安全規范》加強安全管理，重點規范以下內容：

1.結合自身實際情況建立符合《化學品生產單位特殊作業安全規范》的特殊作業安全管理制度；

2.對企業主要負責人、各級安全管理人員、專業技術人員和崗位員工按要求接受特殊作業培訓；

3.特殊作業涉及的焊接與熱切割、電工、吊裝等作業人員需持有效證件作業；

4.配備完好可靠的可燃、有毒氣體（物質）檢測報警儀、氧含量分析儀器、消防器材、照明器具、應急救援器材等設施設備；

5.配置符合規定數量且合格有效的空氣呼吸器等個人防護用品，或員工不能熟練、正確佩戴；

6.在特殊作業前對作業現場和作業過程中的風險進行辨識、落實并按規定確認各項防范措施；

7.在動火作業前進行可燃氣體定量分析，在進入受限空間作業前進行可燃氣體、有毒氣體（物質）和氧含量定量分析，或分析時間無效、分析結果不合格不允許作業；

8.在特殊作業前辦理作業審批手續；

9.在特殊作業前向作業和監護人員進行充分安全交底；

10.指派熟悉生產工藝、現場設備設施、具備應急處置能力的監護人進行全過程監護；

11.在特殊作業完成后及時回復拆移的安全設施安全使用功能、撤離作業工具、清理作業現場并簽字驗收；

12.落實節假日期間特殊作業升級管理。

三、專項治理進度安排

（一）動員培訓階段。通過集體學習、組織培訓、專題研討的形式，借助報刊、網絡、電視等媒體，集中宣貫《規范》，確保全區安監干部和企業員工全覆蓋。8月15日起到11月15日，自治區安監局、各市及寧東管委會安監局、相關企業分別開展特殊作業安全管理專題培訓。8月15日至9月底，各市及寧東管委會安監局制定培訓計劃，并按計劃對縣（區）安監干部和轄區企業分管負責人開展培訓；10月初至11月15日，企業按照市級安監部門的要求制定培訓計劃，對全體員工開展培訓，并完成培訓考核；自治區安監局組織各市、縣（區）安監局和相關企業分管負責人開展動員部署暨省級培訓會議，具體時間另行通知。

（二）自查整改階段。2016年3月底前，相關企業完成自查整改。各企業要對照“專項治理重點內容”，并結合安全生產責任落實年的各項要求查找隱患和不足，建立隱患臺賬、制定整改計劃、積極落實整改；各市、縣（區）安監局要對企業自查情況進行抽查檢查，確保企業自查不走形式、走過場，并督促企業按期整改?？h級安監部門對轄區相關企業全覆蓋檢查，市級安監部門對轄區企業抽查率不得低于40%。

（三）總結提升階段。2016年6月至7月，在動員培訓和自查整改的基礎上，自治區安監局對各地自查整改情況進行督導、抽查，組織安監部門和相關企業負責人觀摩學習好的經驗、做法，并及時通報專項治理中存在的問題。

四、工作要求

（一）高度重視三類企業特殊作業安全管理。今年以來，我區化工和危險化學品及醫藥企業（以下統稱三類企業）動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土、斷路等特殊作業環節共發生事故3起、死亡3人，分別占三類企業事故起數的27.3%和死亡總人數的37.5%，暴露出一些企業在特殊作業安全管理方面存在嚴重漏洞。各級安監部門要高度重視三類企業特殊作業的安全管理，要結合正在開展的安全生產責任落實年活動、精細化工行業專項整治、夏季消防大檢查、?；髽I本質安全提升工程驗收活動和?；饭迏^安全大檢查活動的要求，將特殊作業安全管理納入日常檢查，增加檢查頻次和督查力度。

（二）推動企業落實主體責任。相關企業要結合實際制定切實可行的自查方案，積極開展全方位自查，做到不留死角、不留盲區，并落實責任，認真整改，切實提高特殊作業安全管理水平；市、縣兩級安監部門要督促企業加強管理、落實主體責任，確保專項治理的各項舉措落到實處、取得實效。

（三）嚴肅查處違法違規企業。一是嚴格處罰，對首次發現違法違規的企業，要責令立即改正或限期改正，并予以規定上限的處罰。二是對于特殊作業安全管理存在嚴重漏洞的企業，要依法責令其停產停業整頓。三是對于專項治理期間特殊作業環節發生事故的企業，要依法暫扣其安全生產許可證或責令其停業整頓；對于不能滿足安全生產條件的企業，要依法吊銷其安全生產許可證，報請有關地方政府予以關閉。

（四）做好信息上報工作。各市和寧東管委會安監局要按照專項治理進度安排好各項工作，及時上報隱患檢查及整改落實情況，并于2016年6月30日前上報專項治理工作總結。

聯系人：王沛剛       聯系電話：0951-8622051

電子郵箱：nxajjwhc@126.com